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FCC是美国无线电发射设备的监管机构,所有无线电发射设备在进入美国市场前均应获得FCC认证。同时,部分南美、拉美国家和地区承认FCC证书,对其出口的这些设备也应获得FCC认证。FCC指定电信认证机构(TCB)开展相应认证工作,同时将开展相应检测工作的实验室划分为两类:授权实验室(Accredited-lab)和2.948实验室(2.948-listedlab)。其中,授权实验室由FCC工程技术办公室(OET)指定的认可机构认可。目前,仅限位于美国或与美国签署多边互认协议(MRA)的国家或地区(简称MRA国家)的实验室可申请,其申请条件较为严格,且每两年需再评一次。2.948实验室获得资质的方式较为简单,满足美国电信法规(CFR47)中2.948节所规定的要求的实验室只需提交相关资料即可成为2.948实验室。目前,国内的内资实验室均是通过2.948实验室程序获得资质授权的。
而FCC于2014年12月30日发布的新法令(FCC14-208)则规定,无线电发射设备认证全面移交至TCB,并调整了认证标准及流程。其中关键的变化点是FCC只保留授权实验室,取消了2.948实验室。
对于已与美国签订政府间互认可协议(MRA)的国家,由该国与FCC监管职能相当的政府部门指定实验室认可机构,检测实验室需要同时获得FCC授权和指定认可机构的认可,并禁止授权实验室将检测任务分包给未取得FCC授权的实验室;对于没有签订政府间互认可协议(非MRA)国家,其实验室认可机构可承担FCC实验室认可工作,但尚没有此类国家的认可机构接受FCC授权的先例,而且非MRA国家认可机构的实验室认可程序细则也未出台。
由于中美政府间在无线电设备领域还未签订相互认可协议,目前,我国内资实验室均是通过2.948实验室认可形式获得FCC认证实验室的资质。这就意味着,2017年7月13日后,中国大陆地区出口至美国及部分南美、拉美承认FCC证书的国家和地区的无线电发射设备需要送至境外的FCC授权实验室进行测试。这将增加约300亿美元带无线功能通信信息产品对美国出口的成本。
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